以政治建設為統領 完善現代國有企業制度

國有企業鮮明的政治屬性決定了企業治理體系的特殊性。國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是黨領導的國家治理體系的重要組成部分。必須堅持黨對國有企業的領導不動搖，把黨的政治建設擺在首位。要從以下四個方面加強國有企業的政治建設。

堅持黨的政治領導，推動黨的領導和現代企業制度深度融合

國有企業作為黨執政興國的重要支柱和依靠力量，必須堅持和加強黨的全面領導，堅決做到“兩個維護”，加強黨的領導體制和領導方式建設，堅持兩個“一以貫之”。一要完善“雙向進入、交叉任職”領導體制，實現黨委（黨組）書記、董事長“一肩挑”；二要認真落實“三重一大”決策制度，重大經營管理事項必須經黨委（黨組）研究討論后，再由董事會或經理層做出決定；三要從制度上，如公司章程、黨委（黨組）工作規則和議事規則、董事會議事規則以及授權管理辦法等、總經理工作規則等源頭上，明確國有企業黨組織在法人治理結構中的職責權限、機構設置、運行機制、基礎保障等法定地位，保證黨組織把方向、管大局、保落實；四要堅持民主集中制，善于運用民主的辦法匯集意見、科學決策；五要建立完善督查問責機制，加強對貫徹執行黨的路線方針政策和決議情況的督促檢查和問責力度。

堅定政治信仰，自覺對標對表黨的政治路線

政治上的堅定，來自于理論上的清醒。國有企業治理必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，持續開展學習培訓，真正做到學深悟透，進一步堅定“四個自信”，鞏固團結奮斗的共同思想基礎。

國有企業必須堅決執行黨的政治路線。在部署推進企業發展重大戰略、重大任務、重大工作中，必須堅持緊緊圍繞黨的政治路線來進行，確定工作思路、工作部署、政策措施，及時校準偏差。作為能源企業要堅持能源“四個革命，一個合作”戰略思想，深化供給側結構性改革，把精力用在貫徹中央關于穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定的部署上，把心思落在發揮能源供應“穩定器”和“壓艙石”的作用上。

提高政治能力，強化國有企業政治導向和領導干部政治責任

首先總部黨委（黨組）要充分發揮把方向、管大局、保落實的重要作用，確保黨中央決策部署在企業中得到貫徹落實；同時加強各級基層黨組織建設，全面夯實基本組織、基本隊伍、基本制度，推動基層黨組織和黨的工作全覆蓋。企業中工會、共青團組織是黨領導的政治組織，在強化民主管理、維護職工合法權益、幫困幫扶機制、弘揚勞模精神工匠精神中要發揮政治作用。

提高黨員領導干部的政治本領和能力，是國有企業健康發展的關鍵。通過加強黨員干部政治能力訓練和政治實踐歷練，以及組織開展黨員領導干部政治能力提升專題研修班，加強理論思維訓練，建立政治風險辨識預警處置機制。從而使國有企業領導人員，牢固樹立“四個意識”，做到“對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔”。

凈化政治生態，強化監督問責，完善企業約束制衡治理體系

通過加強國有企業政治建設，強化監督問責，完善企業約束制衡治理體系，凈化政治生態。

一要落實全面從嚴治黨主體責任。各級黨委要聚焦政治立場、政治原則、政治擔當、政治紀律，有針對性地、與時俱進地加強政治生態建設。

二要堅持“三嚴三實”，大力弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀。

三要強化黨內監督。加強對領導干部的日常管理監督，紀委落實專責監督責任，聚焦監督，執紀問責。

四要強化考核問責。堅決糾正國有企業只講經濟屬性忽視政治和社會屬性的錯誤認識，用好考核評價這個指揮棒，制訂實施黨建工作考核評價辦法和黨委書記述職評議考核制度，認真做好生產經營和黨建黨廉目標責任雙簽，加大黨建黨廉考核權重，從機制上解決黨建、業務兩張皮問題。

五要強化考核結果運用，把黨建黨廉考核結果與企業經濟責任制考核、領導干部的獎懲任免及與薪酬掛鉤，推動軟指標變成硬約束。

新時代中國特色社會主義事業改革發展進程中，搞好國有企業不僅是重大經濟問題，更是重大政治問題。做好國有企業的各項工作，必須堅持黨對國有企業的領導不動搖，要以黨的政治建設為統領，認真落實黨的政治建設各項任務，全面凈化黨內政治生態和企業政治生態，確保我國新時代國有企業健康發展。（作者：國家能源集團董事會秘書 張玉新）

                                                                                    （來源：經濟日報-中國經濟網）